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    不过这个机构属于军方，袁教授并无异议。今天李广要和袁教授谈的于此有关，他准备利用美国人这套教育机构，为海唐国培训出一个只针对官员的－－廉政公署。海唐国摊子越来越大，虽然现在人口只有一百多万，但是经济规模已经不小于国内的一个省份。尤其是在推出一千家学校，一千家企业的计划之后，监督政府部门的贪污**已经成为了一项极为重要的工作。

    在小规模时，人治效率或许还要高一些。但是随着规模的扩大，人治就跟不上发展了。对于官员，李广的印象说实在的很不好，无论是文艺作品还是他所见所闻。而且现在海唐国，不仅有官员还有大量的国企，没有监督，全凭道德，绝对不现实的。

    由于这个部门一旦设立，针对性非常强－－官员，也就是以袁总理为首的政府。所以，李广必须和袁总理通一下气。设立这样的机构，袁教授难免心中别扭，但是应该不会反对的，无论是封建社会还是美国那样的制度，这种机构在一个国家都是必须具备的。

    李广对于香港的廉政公署闻名已久，但是知道这个名字，却不知道其运作模式。其实具体如何运作李广并不担心，技术细节总能找到专业人士去做。一个最最关键的问题是：这个部门归谁管辖。

    李广是真不知道香港的廉政公署到底是归哪个部门管的。这一点很关键，甚至比技术细节都要关键。

    说是关系到这个部门设立的成败毫不夸张。

    吐槽一下，另一个时空，纪检委，反贪局，预防**局乱七八糟的，机构不少却不见效。

    究其根本，能不能真正起作用，不在于机构多寡，最关键的一点就是－－这些机构归谁管。

    李广出了题目，政治智慧超人的袁总理自然明白，李广是不打算让政府管理这个部门了。政府自己监督自己，本身就有逻辑上的错位。

    但是，李广主动请袁总理创建这个机构，表达的很委婉，很给总理大人面子的。

    数月之后，这个机构成立。

    李广感慨，高明。国人的政治智慧之高，令人感叹。

    廉政公署向议会负责，经费单列。由李广（因暂未定最高领导人的职务名称）提名公署署长。

    这是什么意思呢？首先贯彻了议会的监督权，其次是政府可以通过经费限制其规模，再然后最高领导人有人事权。

    三方共管，本身是一种平衡。但是反过来说，那就是这个部门有着极高的独立性。

    一个机构只要成立，期初可能规章制度不够完整，但是起到一定的作用却是无疑的。

    后来，随着发展，廉政公署成为级别比肩司法系统的一个独立部门。级别的提高，意味着威慑力的提高，执行力也随着而提升，成为海唐国反**最关键的一个部门。

    有点交换的味道：与这项工作同步进行的，警－察系统成为了政府的下属，政府方面名正言顺的第一次拥有了暴力机构。

    随着《新闻出版法》的出炉，海唐国民间的舆论监督也开始渐渐的影响政治。虽然这个《新闻出版法》,在李广看来，政府在其中的裁决权实在大的有些过分。屁股决定思维，制定出这样的法律，政府方面的意见占据了主导，不足为奇。

    但是，毕竟是民众监督政府，监督议会，甚至监督军方的一个渠道。随着时间的推进，李广相信总会有一天，舆论监督的威力将会逐步体现。毕竟，这部法律的出发点是积极进步的－－言论自由。

    在这个阶段，国家结构能有这样的雏形，李广其实已经相当满意了。政府人员在四三年中期不过三四千人，国民人口不过一百五六十万，能做到这一步，系统算的上超前了。

    眼看着国家朝着自己期望的方向在一步步的前进，李广很满意，心情愉悦。(未完待续。。)


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